Η καταστροφή που έπληξε την Αμανή ας λειτουργήσει ως καταλύτης για την ανάπτυξη της περιοχής….

Η επίσκεψη στις καμένες περιοχές της Αμανής (πυρκαγιά 25-26-27/7/2007) σε πληγώνει. Μαύρη, κατάμαυρη γη όσο πιάνει το ανθρώπινο μάτι. Αποκαΐδια παντού. Περιουσίες και δάση χάθηκαν. Θυσία στη πύρινη λαίλαπα που έπληξε τη πιο προβληματική περιοχή του Νομού μας.

Η ευαίσθητη αυτή περιοχή, ο πυρήνας της ευρύτερης περιοχής της Αμανής, υπέστη ισχυρό πλήγμα από τη φωτιά. Το πλήγμα αυτό έχει προεκτάσεις : περιβαλλοντικές, οικονομικές, δημογραφικές, ψυχολογικές. Με ποια διάθεση ο κάτοικος της Πισπιλούντας, της Ποταμιάς, της Πυραμάς και της Παρπαριάς θα αρχίσει την ημέρα του, ανοίγοντας το παράθυρο του και αντικρίζοντας αυτό το απαίσιο θέαμα – το μαύρο τοπίο.

Η παρέμβαση όλων πρέπει να είναι άμεση. Η αντίδραση της Πολιτείας για αρωγή και υποστήριξη στη πληγείσα περιοχή πρέπει να είναι συντονισμένη και καθολική. Και οι κινήσεις που πρέπει να γίνουν πρέπει να κινηθούν προς τρεις κατευθύνσεις :

Μέτρα για την άμεση ανακούφιση των πληγέντων, μέτρα για την ανασυγκρότηση της περιοχής, την ανασύσταση του τοπίου και την προστασία της διασωθείσης έκτασης και μέτρα για μία ολοκληρωμένη παρέμβαση στη περιοχή της Β.Δ Χίου.

Τα άμεσα μέτρα που πρέπει να γίνουν είναι :

· Έκδοση Κοινής Υπουργικής Απόφασης με την οποία κηρύσσονται οι πληγείσες περιοχές πυρόπληκτες και σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης.

· Να δημιουργηθεί ειδικό πρόγραμμα υποστήριξης των θυμάτων της πυρκαγιάς. Ο προϋπολογισμός του θα εξαρτηθεί από την επιμέτρηση του μεγέθους και της έκτασης της καταστροφής.

· Η καταβολή του Προνοιακού επιδόματος έκτακτης ανάγκης και σε όσους χρειάζονται ειδική συνδρομή με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου επιχορηγούνται με ανάλογο ποσό.

· Κατάρτιση σχεδίου Πολιτικής Σχεδίασης Εκτάκτου Ανάγκης (ΠΣΕΑ) και υποβολή του στην Ευρωπαϊκή Ένωση για τη πλήρη αποζημίωση και αποκατάσταση των πληγέντων αγροτικών καλλιεργειών. (Ήδη ο Δήμος Αμανής έχει ξεκινήσει τη διαδικασία καταγραφής των καταστραμμένων εκτάσεων).

Παράλληλα με τα προηγούμενα μέτρα άμεσης ανακούφισης των πληγέντων θα πρέπει να ξεκινήσει αμέσως ο σχεδιασμός και η υλοποίηση μέτρων για την ανασυγκρότηση της περιοχής, την ανασύσταση του τοπίου και την προστασία των διασωθέντων εκτάσεων. Με ταχύτατους ρυθμούς πρέπει να γίνουν οι μελέτες και να αρχίσουν τα έργα αντιπλημμυρικής προστασίας και αναδάσωσης. Το συντομότερο δυνατόν πρέπει οι μπουλντόζες και οι εκσκαφείς να αρχίσουν δουλειά. Οι άνθρωποι που ζουν στις πληγείσες περιοχές πρέπει να τονωθούν ψυχολογικά και να αρχίσουν να ελπίζουν.

Για την προστασία της υπόλοιπης διασωθείσης έκτασης της Β.Δ Χίου πρέπει να δωθούν άμεσα πιστώσεις για τη στελέχωση των απαραίτητων πυροφυλακίων σε κατάλληλα σημεία της περιοχής ώστε να γίνεται συστηματική παρακολούθηση και πρόληψη νέων πυρκαγιών. Αυτό όμως που είναι ΑΠΑΡΑΙΤΗΤΟ είναι να γίνει άμεσα η λειτουργία Πυροσβεστικού Κλιμακίου στη Β.Δ Χίο.

Σε κάθε περίπτωση η εκτεταμένη καταστροφή που έπληξε την Αμανή οφείλει να λειτουργήσει ως καταλύτης ώστε να δούμε μέσα από ένα ολοκληρωμένο πρόγραμμα την τύχη και την ανάπτυξη ολοκλήρωσης της Β.Δ Χίου. Οφείλουμε σε ειδική συνεδρίαση του Νομαρχιακού Συμβουλίου Χίου, όπως πολύ σωστά ζήτησε η επικεφαλής της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης κ^α Ισαβέλλα Μπουρνιά, που θα γίνει στη Βολισσό να εξετάσει και να λάβει αποφάσεις για μία συνολική και ολοκληρωμένη παρέμβαση στη περιοχή. Το οφείλουμε στο ομορφότερο κομμάτι του Νομού μας με τις τεράστιες αναπτυξιακές δυνατότητες.

Υ.Γ.1 Στις εκδηλώσεις του Δεκαπενταύγουστου που γίνονται στα καμένα χωριά να είμαστε όλοι εκεί.

Υ.Γ.2 Με πρωτοβουλία της Ν.Α Χίου ας οργανωθεί εκδήλωση (Συναυλία ή κάτι άλλο) συμπαράστασης στη πληγείσα περιοχή.

ΠΡΟΤΑΣΗ ΚΑΙΝΟΤΟΜΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΟΧΗ ΜΑΣ

Η παγκοσμιοποίηση της οικονομίας και η επιτάχυνση των τεχνολογικών αλλαγών καθιστούν τις δραστηριότητες που βασίζονται στη γνώση και τη χρήση των νέων τεχνολογιών ζήτημα πρώτης προτεραιότητας για την περιοχή μας.

Για να αντιμετωπίσουμε αυτή την πρόκληση, πρέπει να καθορίσουμε μια στρατηγική με σκοπό να κάνουμε την οικονομία της περιφέρειάς μας πιο ανταγωνιστική και στηριγμένη στη γνώση, ενθαρρύνοντας την επιχειρηματικότητα, την καινοτομία και την έρευνα. Συγχρόνως πρέπει να προσθέσουμε σε αυτή τη στρατηγική μια νέα διάσταση: την προστασία του περιβάλλοντος και την εκπόνηση ενός σχεδίου βιώσιμης ανάπτυξης. Διαβάστε το σχετικό κείμενο.

Πρόταση για μια ολοκληρωμένη νησιωτική πολιτική

Με την ευκαιρία του Προσυνεδριακού διαλόγου καταθέτουμε τις προτάσεις μας για τα μέτρα άρσης των φυσικών μειονεξιών των νησιών, στα πλαίσια μιας ολοκληρωμένης πολιτικής. Όλοι συμφωνούν ότι τα νησιά αντιμετωπίζουν συσσωρεύμενα μειονεκτήματα και ότι είναι απαραίτητο να βοηθηθούν να υπερβούν τις δυσκολίες αυτές και να μειώσουν τις περιφερειακές ανισότητες. Γενικώς ο νησιωτικός χαρακτήρας αποτελεί ταυτοχρόνως γεωπολιτιστικό χαρακτηριστικό που επιδέχεται αξιοποίηση από αναπτυξιακή στρατηγική αλλά και μόνιμο μειονέκτημα που δυσχεραίνει ακόμη περισσότερο την ανταγωνιστικότητα των εν λόγω περιοχών.Η συνοχή ήταν χαρακτηριστικό της Περιφερειακής Πολιτικής που ασκήθη την τελευταία τριετία. Αποσκοπούσε στην εξασφάλιση πολυκεντρικής και αρμονικής ανάπτυξης μέσο της μείωσης των περιφερειακών διαφορών και της άρσης των εμποδίων στην ανάπτυξη, συμπεριλαμβανομένων εμποδίων που συνδέονται με φυσικά και γεωγραφικά μειονεκτήματα.Η αρχή της εδαφικής συνοχής αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της πολιτικής συνοχής που πρέπει να διατηρηθεί και να ενδυναμωθεί στο μέλλον και έχει στόχο την εξασφάλιση ίσων ευκαιριών για όλες τις περιφέρειες και τους πληθυσμούς τους. Προς τούτο είναι απαραίτητο να δοθεί στήριξη της οικονομικής διαφοροποίησης περιοχών με φυσικά μειονεκτήματα όπως τα νησιά μέσα από τα επιχειρησιακά προγράμματα του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς.Είναι αναγκαίο να αναπτυχθεί ένα καταλληλότερο σύστημα στατιστικών δεικτών που να παρέχουν σαφή στατιστική εικόνα του επιπέδου ανάπτυξης και ικανοποιητική κατανόηση των περιοχών με γεωγραφικά και φυσικά μειονεκτήματα όπως τα νησιά, οι περιοχές εντός των νησιών (ορεινά μέρη των νησιών ). Οι δείκτες αυτοί πρέπει να καθιστούν δυνατή την καλύτερη εκτίμηση των διαφορών μεταξύ της νησιωτικής και ηπειρωτικής Ελλάδας.Είναι θετικό το γεγονός ότι η επίσημη πολιτική της Κυβέρνησης αναγνωρίζει την ειδική κατάσταση των νησιών. Είναι όμως απαραίτητο, για την πιο ικανοποιητική αντιμετώπιση του μόνιμου μειονεκτήματος των νησιών, να υπάρξει μεγαλύτερη ευελιξία στην εφαρμογή πολιτικών κρατικών ενισχύσεων σε παραγωγικές δραστηριότητες που λαμβάνουν χώρα στα νησιά. Εξίσου σημαντική είναι όμως και η ανάγκη των νησιών για ισότιμη πρόσβαση στην εσωτερική αγορά σε σχέση με τις ηπειρωτικές περιοχές. Άρα άμεση προτεραιότητα πρέπει να αποτελέσει η βελτίωση των μεταφορικών συνδέσεων, ιδίως στη περίπτωση λιμένων και αερολιμένων. Νομίζουμε ότι πρέπει να εξετασθεί, σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το ενδεχόμενο να επιτραπεί η χορήγηση κρατικών ενισχύσεων σε νησιωτικές περιφέρειες στις οποίες το κόστος των καυσίμων και της ενέργειας έχει σαφώς αρνητικό αντίκτυπο στην ανταγωνιστικότητα των πολιτών που ζουν στα νησιά. Οι σημαντικές διακυμάνσεις του κόστους των καυσίμων μπορεί να καταστήσει τη μεταφορά μεταξύ των νησιωτικών περιφερειών και της ηπειρωτικής χώρας σημαντικά επαχθέστερη. Άρα είναι απαραίτητο η καθιέρωση ενός καθεστώτος λειτουργικών ενισχύσεων στις νησιωτικές περιοχές.Το Υπουργείο Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής στα πλαίσια του συντονιστικού – επιτελικού ρόλου πρέπει να εκπονεί σε τακτική βάση μια μελέτη αξιολόγησης των αναγκών των νησιών πάνω σε θέματα ιδιαίτερου ενδιαφέροντος και να προτείνει μέτρα αντιμετώπισης τους. Μια τέτοια αξιολόγηση θα εστιάζεται στις συνέπειες της περιφερειακής πολιτικής στα νησιά, όπως τον αντίκτυπο που έχει στα επίπεδα επενδύσεων, εξάπλωσης της οικονομικής δραστηριότητας, την ανεργία, τις υποδομές στο τομέα των μεταφορών (λιμάνια, αεροδρόμια), τις περιβαλλοντικές πιέσεις και το συνολικό επίπεδο οικονομικής και κοινωνικής ολοκλήρωσης των νησιών.Μία νησιωτική πολιτική φροντίζει για την αποτελεσματική προστασία των περιβαλλοντικών, πολιτιστικών και κοινωνικών ιδιαιτεροτήτων των νησιωτικών περιοχών με μέτρα όπως η εκπόνηση κατάλληλων χωροταξικών σχεδίων και ο έλεγχος των κατασκευών και της οικοδομικής δραστηριότητας και να υλοποιεί ολοκληρωμένα προγράμματα διαφύλαξης της πολιτιστικής κληρονομιάς και των περιβαλλοντικών πόρων. Πρέπει να θεσπισθεί ένα δημιουργικό όργανο που να εδρεύει στο Υπουργείο Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής με μοναδικό αντικείμενο τον έλεγχο των επιδράσεων που έχουν στους μόνιμους και εποχιακούς κατοίκους των νησιών οι διάφορες ασκούμενες πολιτικές. Θα φροντίζει δε ώστε οι ιδιαιτερότητες και οι ανάγκες των νησιών, θα λαμβάνονται συστηματικά υπόψη στη χάραξη των πολιτικών με στόχο την επίτευξη κοινωνικής, οικονομικής και εδαφικής συνοχής και στην εφαρμογή μέτρων, ιδίως στους τομείς των μεταφορών, της ενέργειας, της διασφάλισης επαρκών υδάτινων πόρων, της επιτήρησης των θαλασσινών συνόρων και της προστασίας του εύθραυστου νησιωτικού περιβάλλοντος. Η νησιωτική Πολιτική της Κυβέρνησης πρέπει να εξετάσει ιδιαιτέρως την επίδραση των κλιματικών αλλαγών στις νησιωτικές περιοχές και ιδίως την επιδείνωση υπαρχόντων προβλημάτων όπως η λειψυδρία και να προωθήσει κατάλληλες δράσεις για την αντιμετώπιση αυτών των προβλημάτων . Μια άλλη σημαντική πτυχή νησιωτικής πολιτικής είναι η διευκόλυνση της συγκοινωνιακής διασύνδεσης μεταξύ των νησιωτικών περιοχών και με την ηπειρωτική χώρα. Αν χρειασθεί να επανεξετασθεί το πλαίσιο των δημοσίων συμβάσεων που σχετίζονται με τις μεταφορές ώστε να αρθούν τυχόν εμπόδια σε ότι αφορά υποχρεώσεις υπηρεσίας. Η συγκοινωνιακή διασύνδεση αφορά και τις αεροπορικές μεταφορές (συμβατικές – υδροπλάνα). Ιδιαίτερη προτεραιότητα πρέπει να δοθεί στην ενεργειακή ασφάλεια των νησιών με την ανάπτυξη και υλοποίηση έργων παραγωγής ενέργειας με χρήση νέων τεχνολογιών και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και στην αποδοτική χρήση της ενέργειας με σεβασμό στην προστασία του περιβάλλοντος και τη διατήρηση του φυσικού κάλλους. Είναι ενδιαφέρον να εξετασθεί το ενδεχόμενο κατασκευής σταθμών αποθήκευσης υγροποιημένου φυσικού αερίου στα μεγάλα νησιά της χώρας. Πρέπει να ξεκινήσουν οι μελέτες από το Υπουργείο Αιγαίου και νησιωτικής Πολιτικής .Ιδιαίτερη έμφαση πρέπει να δοθεί στην ανάπτυξη της ευρυζωνικότητας και να προωθηθούν μέτρα για την αντιμετώπιση των ιδιαίτερων δυσκολιών που παρουσιάζει η παροχή υπηρεσιών στα νησιά, όπως των υπηρεσιών παροχής υγείας και τηλεματικής Ιατρικής, ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και εξυπηρέτησης πολιτών.Η παροχή υπηρεσιών Υγείας και άλλων Κοινωνικών Υπηρεσιών πρέπει να παρέχονται σε υψηλό επίπεδο και προς τούτο είναι απαραίτητος η στελέχωση όλων των Μονάδων Υγείας και Πρόνοιας με το απαραίτητο προσωπικό (αριθμητικά και ποιοτικά). Πρέπει στο σημείο αυτό να ερευνηθεί και ο ρόλος των Ιατρικών Σχολών της χώρας για την υποστήριξη (επιστημονική) των μονάδων Υγείας στα Νησιά . Οι εκπαιδευτικές Υπηρεσίες είναι σημαντικές στα νησιά για την συγκράτηση του πληθυσμού. Αυτές πρέπει να εκτείνονται σΆ όλες τις βαθμίδες με όλες τις ευεργετικές συνέπειες που αυτό θα έχει στις τοπικές κοινωνίες. Τα Πανεπιστήμια Αιγαίου και το Ιόνιο Πανεπιστήμιο πρέπει να τύχουν ιδιαίτερης προσοχής .Τέλος θεωρούμε ότι ο τουρισμός αποτελεί για τα νησιά πρωταρχική πλουτοπαραγωγική πηγή, με άμεση επιρροή στην ανάπτυξη και άλλων τομέων (γεωργία, εμπόριο, υπηρεσίες, αλιεία) και είναι επιτακτική να θεσπισθεί ολοκληρωμένη πολιτική ώστε να διασφαλίσει την βιωσιμότητα του νησιωτικού τουρισμού. Η πολιτική αυτή θα παρέχει στήριξη στον αειφόρο τουρισμό με την υποστήριξη των κατάλληλων χωροταξικών – πολεοδομικών σχεδιασμών.

Πρόταση για την ενίσχυση της απασχόλησης

Είναι απαραίτητο να δώσουμε κίνητρα στις επιχειρήσεις για διατήρηση και αύξηση των θέσεων απασχόλησης. Ένα απλό μέτρο που εφαρμόζεται άμεσα χωρίς γραφειοκρατικές διαδικασίες είναι η φορολογική ελάφρυνση της επιχείρησης κατά το μέρος που αφορά το μισθολογικό κόστος του απασχολούμενου. Και εξηγώ : Το κόστος για κάθε απασχολούμενο (μισθός και ασφάλιστρα κ.λ.π) αφαιρόνται σαν έξοδα λειτουργίας από τα ακαθάριστα έσοδα. Προτείνεται στα έξοδα να προστίθενται επιπλέον το μισθολογικό κόστος για κάθε απασχολούμενο. Το όφελος για την επιχείρηση είναι σημαντικό (φορολογική ελάφρυνση) αλλά συνιστά και σημαντικό κίνητρο για διατήρηση θέσεων εργασίας ίσως και δημιουργίας νέων. Το μέτρο αυτό επειδή έχει δημοσιονομικό κόστος πρέπει να μελετηθεί από τα αρμόδια υπουργεία και είναι δυνατόν να εισαχθεί σταδιακά: Να εφαρμοσθεί ως κίνητρο για τη πρόσληψη νέων εργαζομένων αλλά και ως κίνητρο για τη διατήρηση στην εργασία εργαζομένων μεγάλης ηλικίας που πλησιάζουν τα όρια συνταξιοδότησης. Αυτό το μέτρο σηματοδοτεί και κάτι άλλο: Επιχορηγείται η εργασία και όχι η κατανάλωση. Όπως γνωρίζετε οι επιχειρήσεις κάνουν χρήση φορολογικών ελαφρύνσεων με την εγγραφή στα έξοδα της επιχείρησης των μισθωμάτων που καταβάλλονται σε εταιρείες ενοικίασης αυτοκινήτων. Αυτό το μέτρο μερικές φορές συνιστά κίνητρο για κατανάλωση πολυτελών αγαθών (αυτοκίνητα μεγάλου κυβισμού – υψηλή κατανάλωση καυσίμων – συνέπειες στην αλλαγή του κλίματος κ.λ.π). Αντίθετα η πρόταση μας συνιστά επιχορήγηση στην εργασία, ωφελεί τις επιχειρήσεις και τους εργαζομένους και συμβάλλει στη κοινωνική συνοχή μειώνοντας την ανεργία ιδιαίτερα των νέων και των άνω των 50 ετών μισθωτών.